3月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)聚酯打包帶設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中提出“優(yōu)化金融支持”。

“可以將‘優(yōu)化’理解為針對(duì)政策方向來(lái)調(diào)整金融支持的重點(diǎn)?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛在接受《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，比如根據(jù)政策指出的方向，銀行可以對(duì)重點(diǎn)設(shè)備更新領(lǐng)域企業(yè)的合理融資需求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品、配套相應(yīng)的服務(wù)。

優(yōu)化金融支持

具體來(lái)看，《行動(dòng)方案》指出，要運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作機(jī)制作用。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

2022年8月，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，額度為2000億元以上，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。再貸款發(fā)放對(duì)象包括政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)。

“設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款已陸續(xù)到期退出，可再次設(shè)立專項(xiàng)貸款工具，結(jié)合銀行貸款貼息，以低成本的中長(zhǎng)期資金支持調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性?！敝秀y研究研報(bào)指出，考慮到傳統(tǒng)行業(yè)設(shè)備更新空間較大、周期較長(zhǎng)，可設(shè)置常態(tài)化結(jié)構(gòu)性貨幣工具支持企業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并擴(kuò)大有效投資。支持和鼓勵(lì)金融租賃、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極探索與各類設(shè)備改造和使用相適配的業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)提供多元化融資渠道，保障設(shè)備安全生產(chǎn)使用。

“就消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域中的金融支持來(lái)看，一類是消費(fèi)者以舊換新中可能產(chǎn)生的融資需求，可以針對(duì)性地開(kāi)發(fā)消費(fèi)信貸產(chǎn)品；一類是消費(fèi)品生產(chǎn)廠家因以舊換新而產(chǎn)生的產(chǎn)能擴(kuò)張，金融機(jī)構(gòu)可以針對(duì)其投資需求進(jìn)行支持；一類是回收產(chǎn)業(yè)，有了更新就有了回收，在這條生態(tài)鏈上，金融機(jī)構(gòu)可以針對(duì)回收類企業(yè)的需求研發(fā)與之配套的產(chǎn)品?！痹鴦傉J(rèn)為，根據(jù)政策所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)端、需求端變化，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行相應(yīng)支持，并且可以在利率上給予優(yōu)惠，在流程上進(jìn)行優(yōu)化。

“銀行可以聚焦消費(fèi)電子、家電、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效。” 中國(guó)銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院高級(jí)研究員曾圣均建議，可以加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)動(dòng)，把握最新消費(fèi)熱點(diǎn)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)；加強(qiáng)與房地產(chǎn)企業(yè)與家電制造企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，在為居民提供按揭業(yè)務(wù)服務(wù)的同時(shí)，利用消費(fèi)金融產(chǎn)品配合家電新品推廣，形成一體化的促進(jìn)消費(fèi)格局。

做好汽車金融服務(wù)

根據(jù)《行動(dòng)方案》，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2024年將增加約一倍，二手車交易量較2024年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2024年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

中國(guó)銀行研究院副院長(zhǎng)周景彤表示，與以往設(shè)備更新工程相比，本輪大規(guī)模設(shè)備更新“新”在供給與需求協(xié)同，生產(chǎn)和服務(wù)并重。

在金融支持方面，《行動(dòng)方案》明確指出，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

“加強(qiáng)與車企及經(jīng)銷商的聯(lián)動(dòng)，把握汽車更換周期機(jī)會(huì)?！痹ゾㄗh，銀行可以在汽車分期等特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，提供更多的費(fèi)率優(yōu)惠，降低消費(fèi)成本，促進(jìn)汽車消費(fèi)，并助力國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，2月，金融監(jiān)管總局發(fā)布《汽車金融公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》，從總體上對(duì)汽車金融公司監(jiān)管評(píng)級(jí)工作進(jìn)行規(guī)范。

“這顯示出監(jiān)管部門引導(dǎo)汽車金融公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，提升其專業(yè)服務(wù)能力并注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目標(biāo)?！被葑u(yù)博華金融機(jī)構(gòu)部高級(jí)分析師李沄橋表示，預(yù)計(jì)未來(lái)部分優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)獲得更廣闊的業(yè)務(wù)開(kāi)展空間。